El vicepresidente segundo del Gobierno, Pedro Solbes, entregó este martes al Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado para 2009, unas cuentas que admiten la vuelta al déficit y el aumento de la deuda pública y "miran al futuro" de la recuperación económica, aunque "no olvidan el presente" de la crisis.

El gasto social crece

La inversión destinada en 2009 a la política social asciende a 2.472 millones de euros, un 8% más con respecto a 2008.

La pensión mínima de jubilación para las personas de 65 o más años con cónyuge a su cargo será de 9.709,28 euros anuales en 2009, mientras que para los beneficiarios menores de esa edad será 9.087,82 euros al año.

El pago de las pensiones será de nuevo la principal partida presupuestaria y se llevará 32,2 euros de cada 100, mientras que las prestaciones por desempleo absorberán 5,9 euros de cada 100 (el 24,3% más que en 2008). 

El superávit de la Seguridad Social previsto para 2009, equivalente al 0,8% del PIB, permitirá destinar al Fondo de Reserva 8.023,40 millones de euros, con lo que su monto global alcanzará casi los 65.000 millones.

Déficit del 1,9%

Además, Solbes anunció que el año próximo se prevé un déficit del conjunto de las Administraciones Públicas del 1,9% del PIB.

Este déficit se deberá a los saldos negativos del Estado (1,5% del PIB), las comunidades autónomas (1%), y los ayuntamientos (0,2%), que no podrán ser compensados por el superávit que seguirá teniendo la Seguridad Social, del 0,8% del PIB y que permitirá nuevas aportaciones al Fondo de Reserva.

La deuda pública aumenta en dos puntos hasta el 38,8%

El vicepresidente segundo apuntó que la deuda del conjunto de las administraciones públicas aumentará en 2009 2 puntos, hasta el 38,8% del PIB, pese a lo cual, aseguró, seguirá en una posición "muy cómoda" en comparación con otros países de la UE.

Eso permitirá, añadió, seguir incrementando el Fondo de Reserva, con un aumento presupuestado para 2009 de 8.023 millones de euros, con lo que la hucha de las pensiones se situaría en 65.000 millones de euros, lo que representa el 5,7% del PIB

Los ingresos bajan un 0,1% tras años de fuerte crecimiento

El Estado ingresará el próximo año 141.110 millones de euros, el 0,1% menos que en 2008, como consecuencia de la caída de la recaudación del Impuesto de Sociedades, del IRPF y de los tributos especiales, y a pesar del aumento de la aportación del IVA.

Hacienda dejará de ingresar 61.478,94 millones de euros en 2009 por las desgravaciones fiscales de las que se podrán beneficiar los contribuyentes, lo que supone un incremento del 16,2% (8.561,75 millones más) respecto a los beneficios fiscales de este año.

Gastar en los Estatutos

El proyecto de ley destina 12.860 millones de euros a inversiones en las Comunidades de Cataluña, Andalucía, Castilla y León, Aragón y Baleares para dar cumplimiento a las disposiciones fijadas en sus respectivos Estatutos de autonomía.

Cataluña es la Comunidad que más recibirá por este concepto, ya que la aplicación de la disposición adicional tercera de su Estatuto supondrá una dotación de 4.626,56 millones de euros en inversiones en infraestructuras, un 18,72% de la base de cálculo.

En total, se estima que España cerrará con un avance del 1,6% y 2009, con un 1% real y un 3,3% nominal.

Educación y Dependencia

Además, el gasto destinado a la política de Educación en 2009 ascenderá a 2.987 millones de euros -un 1,9% más que en los Presupuestos de 2008-, de los que el 51% son para becas (1.280 millones) y el segundo ciclo de Infantil (422 millones).

En esta línea, la ministra de Educación, Política Social y Deporte, Mercedes Cabrera, ha avanzado que los Presupuestos destinarán 1.158 millones de euros a la financiación de la Ley de Dependencia, un incremento del 33% sobre los 979 previstos.

58.000 millones para los ministerios

El Gobierno aumentará la dotación de su política de vivienda el 16,6% en 2009 hasta los 1.606,83 millones de euros. La mayor parte de los recursos se destinará a la rehabilitación de edificios antiguos y a mejorar el acceso a la vivienda, políticas para las que destinará un total de 1.510,04 millones de euros, casi el 94% del presupuesto.

Del total del presupuesto, el Gobierno ha asignado 330,75 millones de euros al pago de la Renta Básica de Emancipación (RBE), la ayuda de 210 euros al mes para jóvenes menores de 30 años.

El Gobierno prevé destinar parte del presupuesto a fomentar la construcción de vivienda de protección oficial y a dotar de mayores subvenciones a las Comunidades Autónomas para fomentar el mercado del alquiler.

Fomento, una prioridad

La inversión pública en infraestructuras, una de las prioridades de gasto para 2009, será ese año de 22.114 millones de euros, lo que supondrá un incremento del 4,5% con respecto a 2008.

Según consta en el proyecto de ley de Presupuestos, ese gasto total incluye las inversiones a realizar por el Estado (8.208,6 millones), así como las previstas por los entes públicos y sociedades mercantiles tuteladas por los ministerios de Fomento y Medio Ambiente (13.905,4 millones).

Trabajo, el que más sube

El previsible alza del desempleo provocado por el frenazo económico ha llevado al Gobierno a elevar las prestaciones por desempleo hasta los 19.292 millones de euros, de los cuales el Estado financiará 2.000 millones y el resto el Servicio Público de Empleo. Esta cifra representa un aumento del 22% con respecto a los 15.800 millones de euros que se destinaron a este apartado en 2008, lo que la convierte en la segunda prioridad de gasto, aunque si se resta la partida extraordinaria de 2.000 millones, el avance se reduce al 9,5%.

A pesar de la crisis, el Estado también prevé realizar una aportación de más de 8.000 millones de euros frente a los 6.814 millones de 2008 al Fondo de Reserva, cuya dotación total alcanzará casi los 65.000 millones de euros. En este punto, la dotación para pensiones superará los 106.000 millones de euros, un 8,3% más, lo que equivale a un aumento de más de un punto con respecto al crecimiento de 2008. La cuantía de las pensiones mínimas crecerá, de media, un 6% respecto a 2008.

En cuanto a los gastos corrientes, el Ministerio de Trabajo registra el mayor incremento en este apartado con 8.804,13 millones de euros, un 35,7% más, si bien este incremento se limita al 4,9% al excluir el Servicio Público de Empleo Estatal.

Becas y guarderías

Los presupuestos para 2009 prevén un avance en Educación, Política Social y Deporte de un 6,1% con 3.819,18 millones, en su mayor parte destinado a becas y guarderías. Asimísmo, el Ministerio que dirige Miguel Sebastián, que comparte competencias con Investigación en I+D+I, recibirá un 25,4% de fondos que en 2007 con 2.596,71 millones. Destaca el incremento de un 111,9% a la promoción turística hasta los 770 millones para mejorar la imagen de España en el exterior y mantener el segundo puesto a nivel mundial en llegada de visitantes.

Subida para Bernat Soria

El Presupuesto reduce la partida prevista para Sanidad y Consumo un 4,6% hasta los 705,96 millones, con lo que el Departamento que dirige Bernat Soria, aparece como el que más sufre los recortes en el gasto corriente. Sin embargo, el Ejecutivo destaca que la política de Sanidad -en la que se incluyen todas las iniciativas pertinentes para mejorar el sistema de salud así como las transferencias a las autonomías- tendrá asignados para el año 2009 créditos por un importe de 4.622,32 millones, un 4,3% más frente a los 4.430,82 millones de 2008.

Recorte en Defensa

Defensa tendrá un recorte de presupuesto del 3% para 2009, con relación al previsto inicialmente para 2008. El departamento que dirige Carme Chacón será uno de los que mayores caídas tenga, tras Sanidad y Presidencia, y dispondrá de 8.237,9 millones de euros, es decir, 253,38 millones de euros menos que en el presente ejercicio, aunque se aumentará en un 1,95% los gastos de personal.

Modernizar la Justicia

El gasto en Justicia mantiene su ritmo de crecimiento y eleva su partida a 1.658,5 millones de euros, un alza del 6% pero inferior al avance del 7,8% del ejercicio anterior. La mayor parte está destinada a modernizar la Administración.

Más fondos antiterroristas

Los gastos reservados del Ministerio de Interior para el año próximo se han incrementado en un millón de euros, pasando de 5,7 millones a 6,7 millones de euros.

Estas partidas, que manejan los ministerios de Defensa, de Asuntos Exteriores y de Interior, llevan congeladas desde hace nueve años, pero en el proyecto que ha presentado hoy en el Congreso el vicepresidente económico del Gobierno, Pedro Solbes, se registra una variación de un millón de euros más en la referida a Interior.

En cambio, las partidas en este mismo concepto reservadas a los departamentos de Defensa y de Asuntos Exteriores se mantienen en 512.660 euros y en 186.310, respectivamente.

El presupuesto del servicio de inteligencia español, tal y como consta en el proyecto presentado por Solbes en la Cámara Baja, ha bajado a 255 millones de euros, un 6,3 por ciento menos que en 2008.

Igualdad, el que menos

Los Presupuestos Generales del Estado para 2009 asignan 81 millones al nuevo Ministerio de Igualdad, el menor gasto de todos los departamentos ministeriales situándose 22,1%.

Bajadas generalizadas

También se reducen las partidas correspondientes a Presidencia, con 274,89 millones (un 3,7%), a Defensa con 8.237,93 millones (3%), a Cultura con 814,55 millones (2,7%), a Medio Ambiente y Medio Rural y Marino con 4.144,69 millones (1,2%), a Economía y Hacienda con 2.966,01 millones (0,3%) y a Asuntos Exteriores y Cooperación con 1.739,41 millones (0,2%).