La Comisión Europea lanzará el próximo febrero un nuevo mecanismo para reanudar la ayuda directa a la Autoridad Nacional Palestina (ANP), suspendida durante casi dos años, y destinará 650 millones de dólares (440 millones de euros) en 2008 a los palestinos, anunció hoy la comisaria de Exteriores, Benita Ferrero-Waldner.

"Es hora de trabajar directamente con la ANP", dijo la comisaria en la Conferencia de Donantes para los palestinos abierta hoy en París, donde la ANP espera recaudar los 5.600 millones de dólares (3.800 millones de euros) que necesita para aplicar su programa de reformas en el periodo 2008-2010.

El nuevo mecanismo diseñado por la Comisión Europea y bautizado PEGASE, estará abierto a otros donantes internacionales, precisó Ferrero-Waldner

España promete 240 millones de euros 

Después de las felicitaciones oficiales por el diálogo en Oriente Próximo, los palestinos podrán verificar este lunes el grado de compromiso de la comunidad internacional con la creación de un Estado palestino, prevista para 2008. Representantes de decenas de países y organizaciones internacionales respaldarán en París con donaciones el proceso de paz.

La capital francesa alberga una conferencia internacional de donantes que, además de prestar apoyo económico a la Autoridad Nacional Palestina (ANP), pretende ser un gesto de respaldo político que permita en el futuro la creación de un Estado palestino en paz con el de Israel. También apoyará el nuevo mecanismo de diálogo con Israel lanzado a finales de noviembre en la conferencia de Annapolis (EEUU).

El anfitrión fue el primero en hablar de dinero. El presidente francés, Nicolas Sarkozy, anunció en la apertura de la Conferencia que Francia destinará 300 millones de dólares, algo más de 200 millones de euros, a "acompañar" la creación del Estado palestin, de los que 65 millones serán efectivos mañana en el presupuesto de la Autoridad Palestina.

"La dinámica de paz se ha relanzado. No debe, no puede fracasar. Nosotros, la comunidad internacional, debemos apoyarla con todas nuestras fuerzas", enfatizó Sarkozy al abrir los trabajos de la conferencia en la que pidió a las numerosas delegaciones presentes "estar a la altura del reto" y ser "generososos". ""Lo que se espera de nosotros, de la comunidad internacional, es dar un apoyo concreto a la realización de este objetivo", insistió.

Por su parte, el ministro español de Asuntos Exteriores, Miguel Angel Moratinos, anunció que España ha comprometido una ayuda de 240 millones de euros, es decir 360 millones de dólares, para colaborar en la construcción del futuro Estado palestino. De ellos, 60 millones irán en ayuda directa al presupuesto palestino y, de esta cantidad, 20 millones se desembolsarán a partir del próximo mes de enero.

"Creo que es un gran éxito de la comunidad internacional y sobre todo de este compromiso histórico de israelíes y palestinos de avanzar y conseguir el Estado palestino a finales del año 2008", declaró a la prensa el ministro. Moratinos se felicitó, asimismo, de que sea la primera vez que se habla "de manera clara" del Estado palestino lo que significa, a su juicio, que después de la cumbre de Annapolis la comunidad internacional está "convencida" de que la única solución es la de dos Estados que vivan en paz y seguridad.

Se trata de la primera conferencia de donantes para los palestinos desde 1996 y congregará a unas noventa delegaciones de países e instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Islámico de Desarrollo.

De Annapolis a París

Según la lista facilitada por la anfitriona diplomacia francesa, a la cita asistirán el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y el enviado especial del Cuarteto para Oriente Medio, Tony Blair, así como ministros y altos funcionarios de la Unión Europea, Estados Unidos, Israel, varios países del mundo árabe y los latinoamericanos Argentina, Brasil, Chile, México y Venezuela.

La secretaria de Estado de EEUU, Condoleezza Rice, y su colega israelí, Tzipi Livni, estarán presentes en la conferencia, en la que los palestinos estarán representados por el presidente de la ANP, Mahmud Abás, y otros dirigente de su Gobierno.

Convocada a mediados de octubre pasado, la conferencia de París no se puede contemplar sin ponerla en relación con la celebrada el 27 de noviembre en Annapolis (EEUU), que dio un impulso al proceso de negociación entre palestinos e israelíes tras varios años de parálisis.

En esa cita, israelíes y palestinos decidieron recuperar el diálogo de paz con el objetivo de alcanzar un acuerdo definitivo para finales de 2008 y la mirada puesta en la creación de un Estado palestino independiente.

El primer ministro, a examen

La reunión de la capital francesa se centra en la aportación de fondos para consolidar el camino hacia un Estado palestino.

Está previsto que el primer ministro palestino, Salam Fayad, presente su programa de reformas e iniciativas para los tres próximos años, con ideas para la construcción de un Estado, incluidas las relativas a la seguridad.

Los asistentes podrán conocer de primera mano el programa de reformas de la ANP para el periodo 2008-2010 -avalado por el FMI y el BM-.

10 veces menos dinero que Croacia

Los trabajos de la conferencia tendrán como base el programa de reformas y desarrollo trianual 2008-2010 elaborado por la autoridad palestina, cuyas grandes líneas se presentaron ya el pasado 16 de noviembre y que cifran las necesidades de los Territorios en 5.600 millones de dólares (unos 3.800 millones de euros) para este periodo, de los cuales 3.900 (2.600 millones de euros) irían destinados a una ayuda presupuestaria y el resto, 1.700 (1.100 millones de euros) a proyectos.

Aunque no hay previsiones de cuánto se podría recaudar en la conferencia, la cuantía del plan de Fayad permite hacerse una idea de que las aportaciones podrían acercarse a esa cifra, dado que la pretensión es que los donantes se repartan la carga, según las fuentes francesas.

A título de comparación, Croacia, un país con una población comparable a la de los territorios palestinos (entre 4 y 5 millones de habitantes), tenía en 2006 un presupuesto anual de unos 19.200 millones de dólares, es decir un importe 3,40 veces superior por un periodo tres veces más corto.

La presencia en París de numerosas delegaciones hará posible la reunión del llamado Cuarteto para Oriente Medio, integrado por la Unión Europea, Estados Unidos, Rusia y las Naciones Unidas, que pasará revista a los pasos dados desde Annapolis.

La conferencia de París pondrá también el acento en las prioridades 'a corto plazo' y en la urgencia de estabilizar la economía palestina poniendo en marcha 'sobre el terreno' medidas rápidas y eficaces que mejoren la vida cotidiana de los palestinos tanto en Cisjordania como en la Franja de Gaza.

De hecho, el último informe del Banco Mundial sobre la recuperación de la economía palestina, elaborado en septiembre de este mismo año, subraya que la ayuda internacional no tendrá efectos duraderos sin un cambio de la situación sobre el terreno. Por eso, la conferencia abordará las medidas sobre la libertad de circulación de bienes y personas en los territorios.

El Gobierno palestino espera gestionar los fondos

En cuanto a las vías para hacer llegar las ayudas a los palestinos y el control de los fondos que se destinen a los territorios, Francia espera que los donantes recuperen la confianza en el Gobierno palestino, al que se le retiraron las ayudas directas tras la llegada al poder de Hamás en 2006, y viertan el dinero directamente al presupuesto. París ha destinado un total de 43 millones de euros a los palestinos en 2007, de los cuales 15,5 millones al presupuesto.

En todo caso, los donantes podrán optar por canalizar sus recursos a través de la Comisión Europea, que actualmente tiene en marcha el denominado Mecanismo Temporal Internacional (TIM, según sus siglas en inglés) de ayuda a la Autoridad Palestina para evitar que el dinero caiga en manos de Hamás o bien el Fondo Fiduciario Multidonantes que creará el Banco Mundial.